Выборы в Дании впервые, на основе демократических принципов, после долгого существования неограниченной монархии, были проведены в 1849 году. Это произошло после того, как король Дании Фредерик VII подписал конституцию, которая учредила парламент и ограничила права монархов.

Парламентские выборы являются неотъемлемым элементом демократии – власти большинства. Однако в 1849, из-за многочисленных ограничений, выборы в Дании еще не основывались на мнении большинства. Голосовать могли мужчины в возрасте 30 лет. По поводу других ограничений в народе появилась пословица, согласно которой право голоса не давалось 7 F-ам: женщинам, слугам, бедным, иностранцам, разорившимся, дуракам и преступникам (дат. ’de syv F’er’: fruentimmere, folkehold, fattige, fremmede, fallenter, fjolser og forbrydere). В итоге только 15 % населения Дании могли участвовать в выборах в парламент.

В 1915 году в конституции были введены изменения, которые приравняли права женщин и мужчин, бедных и богатых. С этого года право голосования предоставлялось гражданам Дании с 25-летнего возраста. Со времени появления первой конституции в 1849 году, изменения вносились 4 раза. Последний раз поправки были внесены в 1953 году. В числе изменений в последней конституции Дании, был изменен порядок наследования престола, в результате которого принцесса Маргрете смогла стать королевой Дании.

 

Избирательная урна муниципалитета Рандерс 1900 года, Дания

Избирательная урна муниципалитета Рандерс 1900 года и предвыборный плакат партии Социал-Демократов (A) от 1921, который приглашает принять участие в выборах и проголосовать за партию Социал-демократов. Надпись сообщает о том, что “это в интересах самых бедных и обездоленных” (дат. “Det gælder alle Smaakaarsfolks dyreste Interesser!”). Фото 25 июл. 2019, городской музей г. Рандерс / Randers, Дания

 

Дуб женщин амять о приравнивании прав женщин и мужчин в 1915 году, Дания

Гранитный камень возле дуба, посаженного перед старинным замком Колдингхус в память о приравнивании прав женщин и мужчин в 1915 году. На камне возле дуба выбит текст: “Дуб женщин. С глубоким уважением женщинам и мужчинам, которые способствовали предоставлению женщинам право голоса в 1915 году”. Фото 2 мая 2019, г. Колдинг / Kolding, Дания

 

Выборы в Дании

Выборы в национальный парламент Фолькетинг (дат. Folketing), высший орган законодательной власти Дании, проводятся один раз в четыре года. В Конституции Дании не указаны точные сроки проведения избирательной кампании в парламент. Обычно премьер министр публикует время выборов в Фолькетинг за 3 недели до дня выборов. Последний раз выборы в Фолькетинг проводились 5 июня 2019 года.

Кроме того, каждые четыре года в Дании проводятся выборы в муниципалитет и в региональные советы (дат. Kommunale og Regionale valg). В данном случае установлена определенная дата выборов – третий вторник ноября. Выбранные представители местных властей приступают к работе с 1 января после выборов в ноябре предыдущего года. Последний раз выборы в муниципалитет и в региональные советы проводились 21 ноября 2017 г.

Т.к. Дания – член Евросоюза, в стране каждые пять лет проводятся выборы в парламент Европы (дат. Europa-Parlamentet). Данию представляют 14 депутатов, которых избирают прямым голосованием. Право участия в выборах в Европарламент в Дании имеют кандидаты партий, представленные в Фолькетинг. Последний раз выборы в Европарламент проводились 26 мая 2019 г.

Кроме того, в Дании проводится референдум или всеобщее голосование (дат. Folkeafstemninger), по некоторым важном государственным вопросам. Так, например, на основе народного голосования в 1972 году, Дания вошла в состав Европейское сообщество. В 2000 году датчане проголосовали против введения в стране евро – единой валюты Евросоюза, сохранив национальную валюту – датская крона. На основе общего голосования в 1978 году  в Дании был снижен минимальный возраст избирателей до 18 лет. Последний раз в Дании проводился референдум 26 ноября 2015 года, на тему сотрудничества Дании со странами Евросоюза в некоторых областях.

Право участия в выборах в парламент Дании и Европы имеют люди, достигшие 18-летнего возраста, имеющие гражданство Дании. В муниципальных выборах и референдумах могут не только граждане Дании и люди, имеющие постоянное место жительства в стране.

 

Выборы в Дании в муниципальные и районные советы, Дания

Выборы в Дании в муниципальные и районные советы. Фото 21 нояб. 2017, г. Холме / Holme, Дания

 

Особое отношение к выборам в Дании имеют члены королевской семьи. Дания является конституционной монархией. Поэтому, являясь главой государства, монарх не имеет право принимать независимые политические действия. Премьер-министр и министр иностранных Дании дел держат королеву Маргрете II в курсе политических событий. Маргрете II подписывает законы, принятые в парламенте, после чего они вступают в действие. Маргрете II принимает глав иностранных государств в Дании и наносит государственные визиты в другое страны. Она официально назначает чиновников на государственные посты. Королева Маргрете II, ее сестра Бенедикта и сыновья королевы со своими женами учавствуют во время ежегодной церемонии открытия парламента в первый четверг октября. Однако ни королева, ни ее семья не участвует в выборах.

В принципе, в Конституции Дании, не упоминается о том, что члены королевской семьи не имеют права голоса. Но королевская семья предпочитает не участвовать в голосованиях.

В этом году 50-летний принц Иоахим, младший сын королевы, впервые использовал свое демократическое право голоса и принял участие в выборах. Об этом он с гордостью рассказывал в своей телевизионной передачи про историю Дании под названием “Принц Иоахим рассказывает” (дат. “Prins Joachim fortæller“). Его Королевское Высочество Иоахим – принц Датский сказал, что ему, как представителю королевской семьи,  всегда казалось странным участие в выборах. Но он решил разрушить стереотипы и воспользоваться своим демократическим правом, чтобы продемонстрировать свою близость к своему народу.

 

Королева Дании Маргрете II и ее семья на праздновании ее дня рождения

Королева Дании Маргрете II и ее семья на праздновании ее дня рождения во дворце Марселисборг (Marselisborslot). Фото 16 апр. 2017, г. Орхус, Дания

 

Проведение выборов в Дании

Предвыборная кампания в Дании обычно проходит в краткие сроки (около 3х недель) и очень активно. Перед выборами Дания покрывается агитационными плакатами с портретами кандидатов. Плакаты вывешивают на столбах для уличного освещения, на мостах, на рулонах сена возле дорог.

 

Предвыборные плакаты с портретами кандидатов в Фолькетинг в городах, Дания

Предвыборные плакаты с портретами кандидатов в Фолькетинг в городах. Фото 28 мая 2019, г. Орхус / Aarhus и 4 июн. 2019, г. Ронде / Rønde, Дания

 

Предвыборные плакаты с портретами кандидатов в Фолькетинг на дорогах, Дания

Предвыборные плакаты с портретами кандидатов в Фолькетинг на сельских дорогах. Фото 29 мая, муниципалитет Орхус / Aarhus Kommune, Дания

 

Предвыборная атмосфера выборов чувствуется практически повсюду. В кондитерских появляются в продаже пирожные с голубой и красной глазурью. Это цвета 2 х крупнейших партий Дании: синий – партия Венстре (Venstre), красный – партия Социал-Демократов (Socialdemokratiet).

 

Выборные пирожные (дат. Valg Kager) в кондитерской, два варианта

Выборные пирожные (дат. Valg Kager) в кондитерской, два варианта. Фото 2 июн. 2019, г. Хойбьяу / Højbjerg, Дания

 

Поддоны в магазине окрашены в цвета, соответствующие цветам основных партиям Дании.

Поддоны в магазине окрашены в цвета, соответствующие цветам основных партиям Дании. Фото 2 июн. 2019, г. Хойбьяу / Højbjerg, Дания

 

На улицах городов в местах большого скопления людей можно встретить самих кандидатов, которые сами раздают листовки и буклеты. Некоторые кандидаты предлагают конфеты в пакетиках с визитными карточками, ручки, значки, блокнотики со своими именами. Кандидаты партии социал-демократов по традиции раздают прохожим красные розы. Предвыборные дебаты проводятся по ТВ. Прямые встречи избирателей с кандидатами проходят в банках, библиотеках и других учреждениях.

 

Приглашение на встречу с кандидатами в парламент Фолькетинг (Folketing)

Датский банк приглашение на встречу с кандидатами в парламент Фолькетинг. Фото из газеты, 1 июня 2019

 

Тематический рисунок Дудл (Doodle) на странице Google в день выборов

Тематический рисунок Дудл (Doodle) на странице Google в день выборов в датский парламент Фолькетинг (Folketing). Фото 5 июн. 2019

 

В день проведения выборов прямая агитация запрещается. Однако многие политики и кандидаты имеют право работать в качестве добровольцев во время дня выборов, что многие и делают.

 

Первый заместитель мэра г. Орхус Анне Нюгорд Езини (Anne Nygaard Jedzini)

Первый заместитель мэра г. Орхус Анне Нюгорд Езини (Anne Nygaard Jedzini) – доброволец на выборах в муниципальные и районные советы Дании. Фото 21 нояб. 2017, г. Холме / Holme, Дания

 

Сам процесс выборов проходит довольно просто. За неделю-две до дня выборов жители Дании, имеющие право голоса, получают по почте избирательную карточку с сопровождающийся письмом, которое отрывается во время голосования. На этой карточке указывается время и адрес, где проводятся выборы и конкретное место – стол (дат. Valgbord), где при предъявлении карточки предоставляются бюллетень для голосования.

 

Карточки для голосования, полученные по почте. Фото май 2019

Карточки для голосования в парламент Европы и парламент Дании – Фолькетинг, полученные по почте. Фото май 2019

В центрах голосования избирателя просят предъявить документ, удостоверяющий личности, как медицинская страховая карточка (дат. Sygesikringskort) или же спрашивают про дату рождения. Бюллетень предоставляет из себя длинный списков партий и кандидатов. В специальных кабинах для тайного голосования избиратель делает выбор, поставив отметку в виде крестика за партию или конкретного кандидата из списка. После чего бюллетень складывается два раза и помещается в избирательный ящик через узкое отверстие на крышке.

Если по какой-то причине у избирателя нет избирательной карточки, то бюллетень для голосования выдается при предъявлении удостоверения личности в информационном отделе, который всегда имеется на месте выборов.

 

Отдел информации - справа. Выборы в Европейский парламент в Дании

Отдел информации – справа. Выборы в Европейский парламент в Дании. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

 

Если избиратель не может прийти на голосование в день выборов, то можно проголосовать и ранее в специальных центрах гражданской службы (дат. Borgerservice), которые находятся в ратушах, библиотеках или в других заведениях. Для людей, которые не могут покидать дом, возможен вариант голосования на дому. Для граждан Дании, находящихся во время выбора за рубежом, консульства устраивают специальные мероприятия для участия в выборах.

 

Выборы в Дании 2019

В этом году (2019) избирательная кампания в Дании оказалась затяжной особенно насыщенной, т.к. одна кампания постепенно переходила в другую. 26 мая 2019 проводились выборы в парламент Европы, а уже 5 июня датчане голосовали за кандидатов в парламент Дании – Фолькетинг.

В этом году многие кандидаты как в Европарламент, так и в Фолькетинг особенно активно поднимали тему климата, предлагая различные варианты для решения проблемы с изменением климата. Многие кандидаты в Европарламент были едины в желании ограничить трудовую миграцию в Европе. По случаю выхода Великобритании из Евросоюза, очень активно поднималась тема членства Дании в ЕС. Возможно именно из-за широкого обсуждения будущего Европы без Великобритании, в этом году у датчан был особенно повышенный интерес к выборам в парламент Европы. 66 % датских избирателей с правом голоса приняли участие. Это число намного выше по сравнению с предыдущими выборами в 2014 году, когда только 56 % датских избирателей приняли участие в выборах в Европарламент.

Что касается выборов в Фолькетинг, то в данном случае датчане стабильно проявляют более повышенный интерес. В этом году число избирателей, принявших участие в выборах в парламент Дании составило 85 %, а на прошлых выборах в 2015 году явка составила 86 %.

 

Реклама выборов в Европейский парламент и датский парламент Фолькетинг (Folketing)

Реклама выборов в Европейский парламент (справа) и датский парламент Фолькетинг (слева). Фото 25 мая 2019, г. Вибю / Viby, Дания

 

Предвыборные плакаты в парламент Евросоюза и Фолькетинг

Предвыборные плакаты в парламент Евросоюза и одновременно – плакаты кандидатов в Фолькетинг. Фото 19 мая, г. Вибю / Viby, Дания

 

Процесс проведения выборов

В этом году мне предоставилась возможность принимать непосредственное участие на выборах в качестве добровольца. Я узнала от моего соседа о том, что в нашем районе не хватает добровольцев для проведения выборов. Он мне дал линк на сайт муниципалитета с объявлением и формуляром для регистрации добровольцев. Объявление звучало довольно привлекательно и начиналось со слов: “Подари свой день демократии!” (Giv en dag til demokratiet!). Далее сообщалось о том, что добровольцы за проведенную работу получат 850 крон и питание в течении “уютного, но и долгого дня” (дат. “еn valgdag er hyggelig men også lang”).

Мне это объявление показалось привлекательным, тем более, у меня не было особых планов на день выборов, который проводился в воскресенье, 26 мая 2019. А сама школа, где проходили выборы, находилась недалеко от моего дома. Я записалась в добровольцы по формуляру и получила подтверждение по е-майл.

Выборы в Европарламент начинались в 9 утра (в Фолькетинг выборы начинаются в 8 утра). Мне нужно было прийти в спортивный зал школы, где проводились выборы, за один час до начала выборов, т.е. в 8 утра. К этому времени избирательном участке уже были расставлены столы и кабинки для голосования. Меня определили в одну из восьми групп членов комиссии. В каждой группе было 4 человека. Руководитель избирательного участка и представитель муниципалитета рассказали про наши основные задачи, и мы получили инструкции с краткий описанием. Затем мы получили стопки с бюллетенями. В каждой стопке было 4 стопки из 25 бюллетеней, соединенных резинкой. Нам нужно было пересчитать эти стопки 2 раза. Этим мы и занимались до начала выборов.

 

Инструкции и карточка для добровольцев, принимавших участие в выборах

Инструкции и карточка для добровольцев, принимавших участие в выборах в Европейский парламент. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

 

Ровно в 9:00 руководитель избирательного участка позвонил в колокольчик и объявил начало выборов. К этому времени возле двери спортивного зала, на которой висела табличка с текстом “Вход на выборы”, собралась толпа избирателей.

Ответственный за проведение выборов предложил людям осмотреть избирательные ящики. Люди официально подтвердили то, что они пустые. После этого избирательные ящики были закрыты на ключ.

В задачу членов комиссии, в которой я принимала участие, входила регистрация избирателей, выдача бюллетеней и контроль исправного проведения голосования. Мы работали в группе и сами меняли наши задания. Один из нас всегда должен был стоять возле избирательной кабинки. Этот человек должен был следить за тем, чтобы в столик кабинке тайного голосования освещался лампой и там находился красный карандаш, который мы время от времени затачивали точилкой. Также необходимо было следить за тем, чтобы в ней присутствовал только один человек и чтобы штора была закрыта во время голосования. Во время помещения бюллетень в избирательный ящик, возле ящика разрешалось находиться только одному человеку. В редких случаях маленькие дети не хотели отпускать своих родителей и мы им позволяли заходить в кабинку и помещать бюллетень в ящик вместе с родителями.

Для людей с ограниченными возможностями были оборудована специальная кабинка. В некоторых случаях сопровождающие их люди получали разрешение помогать им во время выборов.

 

Кабина для голосования. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

Кабина для голосования. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

 

Другие члены группы занимались выдачей бюллетеней. Избиратель должен был предъявить избирательную карточку и сообщить дату рождения. Мы проверяли в списках то, что избиратель не голосовал ранее в центрах гражданской службы или по почте (в таких случаях пометка сделана в виде красного кружочка). Каждого избирателя в избирательных карточках и в списках мы отмечали порядковым номером. Такая система двойного контроля оказалась очень полезной, т.к. мы могли по ходу дела контролировать исправность наших регистраций.

 

Во время работы на выборах. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

Во время работы на выборах. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

 

Некоторые избиратели не могли с первого раза принять окончательное решение. В этом случае мы им выдавали новый бюллетень, а испорченный складывали в отдельную стопку.

 

Список кандидатов в Европарламент на двери. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

Список кандидатов в Европарламент на двери. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

 

Выходить из здания школы членам комиссии не разрешалось. Делались только редкие исключения тем, для кого перекур на улице был жизненно необходим.

Во время работы в каждой группе должны было присутствовать 2-3 человека, поэтому мы по очереди делали перерывы для еды в столовой, которая размещалась возле спортивного зала.

 

Пирожные на тему "Выборы в Европейский Парламент" для добровольцев

Пирожные на тему “Выборы в Европейский Парламент” для добровольцев. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

 

Работы было предостаточно и собственно только в столовой во время еды была возможность пообщаться с другими добровольцами. На выборах работали люди самого разного возраста: и молодые, и пожилые. Среди добровольцев были студенты, служащие и пенсионеры. Мне особенно было интересно узнать мотивы, по которым люди становились добровольцами на этом мероприятии. Я очень аккуратно задавала этот вопрос некоторым из них. Ответ меня несколько удивлял. Кто-то рассматривал свое участие гражданским долгом, другие говорили, что здесь очень уютно (дат. hyggeligt). Оказалось, что некоторые люди уже не первый год принимал участие в подобных мероприятиях в качестве добровольцев. Возможно кое-кто из датчан оказался здесь из экономических соображений. Но общаясь в людьми, у меня сложилось впечатление, что для многих добровольцев экономические мотивы не играли особо важной главной роли. В моей группе одним из членов комиссии был заведующий крупного медицинского учреждения. На своей работе он зарабатывает за один час больше, чем получил за весь день работы на выборах.

К концу дня, уже устав порядочно, я написала моей дочке в sms о том, что уже не дождусь 20:00, когда выборы закончатся. На что она меня поддержала словами: “Я думаю, это действительно круто, что ты это делаешь. Я горжусь тому, что ты таким образом работаешь на демократию”.

Почему-то о демократии я меньше всего думала, когда принимала решение стать добровольцем на выборах. Возможно слова дочки про демократию в значительной степени отражают мысли многих  добровольцев, содействующих проведению выборов.

 

Сообщение с моральной поддержкой. 26 июня 2019

Сообщение с моральной поддержкой. 26 июня 2019

 

Последний избиратель пришел без пяти минут восемь, успев таким образом отдать свой голос.

Ровно в 20:00 ответственный за проведение выборов прозвенел колокольчиком, объявив окончание голосований. Нам сообщили, что дверь школы теперь закрыта, и никто не имеет возможности покинуть помещение до того, как будут подсчитаны все бюллетени. Исключение не делалось даже тем, для кого перекур на свежем воздухе был жизненно необходим.

Сначала мы должны были предоставить центральной комиссии все испорченные бюллетени. Затем руководитель стал открывать ключом избирательные ящики.

Некоторые из нас стали разворачивать бюллетени. Другие стали контролировать правильность заполнения бюллетеней. Очень важно, чтобы отметка была сделана в виде крестика в отведенном для этого месте. Если крестик был слишком большой, смещен в сторону или отметка была другой формы, эти бюллетени рассматривали представители муниципалитета, у которых был список с примерами допустимых ошибок. В некоторых слишком сомнительных случаях заполнения бюллетеней, их откладывались сторону, и на следующий день юристы должны были принять решение об их действительности.

 

Избирательный ящик (урна для голосования) и крышка с ключом, Дания

Избирательный ящик (урна для голосования) и крышка с ключом. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

 

Подсчет голосов после окончания времени голосования, Дания

Подсчет голосов после окончания времени голосования. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

 

Все правильно заполненные бюллетени мы сортировали по партиям. После чего мы стали раскладывать в стопки по 25 штук, подсчитывая дважды и соединяя резинкой. Потом каждые 4 стопки соединялись резинкой и подсчитывали количество стопок. На этот процесс очень активной работы ушло почти 3 часа.

От такого “бесконечного” подсчитывания бюллетений у меня уже начинало в глазах рябить, и невольно вырвались слова: “неужели так сложно автоматизировать процесс проведения выборов”. Датчанка, которая рядом со многой связывала резинкой бюллетени, ответила, что “автоматизировать можно, также можно проводить выборы по интернету, но в таком случае пропадет сама особенная и непередаваемая атмосфера праздника, народного единства и уюта”.

 

Сортировка бюллетеней и подсчет голосов. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

Сортировка бюллетеней и подсчет голосов. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

 

По окончанию подсчетов бюллетеней данные заносились в компьютер и сверялись с общим количеством голосов. Это был очень ответственный момент, потому что с случае несовпадения нам пришлось бы пересчитывать заново. Одна из участниц предыдущих муниципальных выборов в 2017 году рассказала, что в тот раз была допущена ошибка в подсчетах и приходилось пересчитывать до двух часов ночи.

На этот раз нам крупно повезло, и мы с первого раза провели верные подсчеты.

На следующий день уже другие добровольцы должны были еще раз пересчитывать, контролировать на свежую голову все бюллетени и дополнительно сортироваться по именам кандидатов.

 

Сортировка бюллетеней и подсчет голосов. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

Сортировка бюллетеней и подсчет голосов. Фото 26 мая 2019, г. Холме / Holme, Дания

 

По окончанию подсчетов нас угощали холодным пивом и бутербродами. Я шла домой и очень радовалась тому, что все бюллетени были правильно подсчитаны с первого раза, и праздник с подсчитыванием бюллетеней не затянулся еще на несколько часов.

 

Родом из России, г. Сочи. С начала 90х живу в Дании, г. Орхус. По образованию биолог и экономист. Увлекаюсь растениями. Делюсь моими знаниями, интересами и опытом.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.